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重點關(guān)注|中共包頭市委員會關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示的實施意見
發(fā)布時間:2023-01-09 編輯:admin

中共包頭市委員會

關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、

三個實現(xiàn)”重要指示的實施意見

(2022年12月26日中國共產(chǎn)黨包頭市第十三屆委員會

第五次全體會議暨全市經(jīng)濟工作會議通過)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,忠誠踐行習(xí)近平總書記2009年視察包頭時作出的“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示,堅定不移用習(xí)近平總書記重要指示引領(lǐng)包頭發(fā)展、推進包頭各項工作,在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上書寫好“包頭答卷”,制定如下實施意見。

一、提高政治站位,深切體悟、堅定篤行習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示,始終牢記囑托、感恩奮進

2009年8月23日,時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平親臨包頭視察,要求我們加大自主創(chuàng)新力度,加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造步伐,大力提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭能力和規(guī)模效益,不斷增強產(chǎn)業(yè)接續(xù)能力和工業(yè)發(fā)展后勁;要下大功夫調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)升級,不斷提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一;要在統(tǒng)籌經(jīng)濟又好又快發(fā)展的同時全面發(fā)展各項社會事業(yè),努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào);要在促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的同時積極建設(shè)生態(tài)文明,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧,在新的起點上實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展。“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”是習(xí)近平總書記站位全國大局,著眼全球大勢,立足包頭實際,為我們精準(zhǔn)把脈、科學(xué)定向、系統(tǒng)謀劃的大戰(zhàn)略,與黨的二十大精神高度契合,與習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務(wù)”內(nèi)在一致,是新時代新征程包頭走好高質(zhì)量發(fā)展新路子的根本所在。“加大創(chuàng)新力度”,告訴我們發(fā)展動力從哪里來,核心是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。“努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一”,告訴我們需要什么樣的發(fā)展,核心是著力推動高質(zhì)量發(fā)展,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。“努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)”,告訴我們發(fā)展為了誰,核心是堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。“努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧”,告訴我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)永續(xù)發(fā)展,核心是推動綠色發(fā)展,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”凝聚著習(xí)近平總書記對包頭這座光榮城市的親切關(guān)懷和期望重托,學(xué)習(xí)領(lǐng)會得越深刻,就越能指導(dǎo)我們找準(zhǔn)包頭在全國發(fā)展大局中的定位,就越能看清包頭未來的光明前景。

全市各級黨組織和廣大黨員干部必須把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示作為長期重大政治任務(wù),與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神結(jié)合起來,系統(tǒng)把握,融會貫通,一體落實,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。要開展有形有感有效的宣傳宣講,推動廣大黨員干部群眾學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透,入腦入心、見行見效,真正把總書記的深切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為奮進力量,把總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為自覺行動,把總書記擘畫的宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實,不斷開創(chuàng)新時代新征程包頭各項事業(yè)新局面。

二、把握目標(biāo)任務(wù),以“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”指引推動全市高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)趕超跨越、爭先進位

當(dāng)前及今后一個時期,全市上下要以“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”為重要遵循,以回到歷史最高水平、重振包頭雄風(fēng)為目標(biāo),以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為基本戰(zhàn)略,以培育新增量新動能為關(guān)鍵抓手,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,自信自強、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、扎實推進中國式現(xiàn)代化新征程上書寫好“包頭答卷”。

主要目標(biāo):到2025年全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,綜合發(fā)展實力顯著增強,地區(qū)生產(chǎn)總值達到5500億元以上,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元;創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力顯著提升,全社會研發(fā)經(jīng)費投入力爭超過全國平均水平,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到15%以上,建成全國有影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快,打造“世界稀土之都”、“世界綠色硅都”取得標(biāo)志性成果,稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%以上,多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成勢;社會事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入保持全區(qū)前列,共同富裕邁出堅實步伐;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,創(chuàng)建成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市,生態(tài)文明建設(shè)成效明顯。到2030年,全市綜合發(fā)展實力實現(xiàn)大跨越,城市經(jīng)濟總量全國排名大幅前移;進入國家創(chuàng)新型城市前列,成為服務(wù)國家高水平科技自立自強的重要力量;建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平極大提升,更加有效服務(wù)和融入新發(fā)展格局;人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展;廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。

實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),必須找準(zhǔn)工作路徑:

——要堅定不移深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持把依靠科技創(chuàng)新作為包頭推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,把謀創(chuàng)新、抓創(chuàng)新作為長期戰(zhàn)略任務(wù),大力推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,以創(chuàng)新為關(guān)鍵引擎塑造城市發(fā)展新動能,加快推動城市發(fā)展由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。

——要堅定不移加快培育新增量。把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,用新開工億元以上項目衡量檢驗招商引資是不是抓實了,用新增規(guī)上企業(yè)衡量檢驗項目建設(shè)是不是抓成了,推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,不斷做大總量、做強存量、做優(yōu)增量。

——要堅定不移調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造“世界稀土之都”、“世界綠色硅都”兩大旗幟型產(chǎn)業(yè)集群,做實做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),力促戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,扎實推進經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

——要堅定不移堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念,深入推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,把美麗包頭建設(shè)得更加詩情畫意,讓生活在這個城市的每個人都能夠呼吸清新的空氣、沐浴和煦的陽光、享受最好的生態(tài)福利。

——要堅定不移堅持發(fā)展為民、發(fā)展惠民。堅持盡力而為、量力而行,以市民為本,帶著感情、責(zé)任和追求辦好民生好事實事,努力解決好老百姓關(guān)心關(guān)切的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房和“一老一小”等問題,讓市民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

——要堅定不移鑄牢中華民族共同體意識。緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線,倍加呵護好民族團結(jié)這個全市各族人民的生命線,不斷鞏固和發(fā)展民族團結(jié)大局,團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。

——要堅定不移全面從嚴(yán)治黨。深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項任務(wù),堅定不移把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進,把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力,以黨建引領(lǐng)忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示走深走實、見行見效。

實現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù),必須把握以下工作原則:

——必須活學(xué)活用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法。深刻理解把握“兩個結(jié)合”和“六個堅持”,自覺運用這一理論去認(rèn)識分析解決推進包頭發(fā)展中遇到的各類問題,真正找到過河的“船”和“橋”,堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行。

——必須胸懷全局謀發(fā)展。立足“兩個大局”,心系“國之大者”,自覺把包頭置于全國發(fā)展大局和民族復(fù)興偉業(yè)中去認(rèn)識和定位,把發(fā)揮比較優(yōu)勢與更好承擔(dān)國家使命、服務(wù)國家戰(zhàn)略結(jié)合起來,在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的新征程上彰顯包頭這座光榮城市應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng),以一地一域精彩為全局全域添彩,真正不辱使命、不負(fù)重托。

——必須轉(zhuǎn)型重構(gòu)求突破。準(zhǔn)確把握包頭現(xiàn)在所處的發(fā)展階段和階段性特征,錨定重回歷史最高水平、重振包頭雄風(fēng)的總目標(biāo),更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,更加注重催生高質(zhì)量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢,在處于成熟期而衰退期遠(yuǎn)未到來之前,就要努力跳過衰退期,直接進入再生期,讓老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力。

——必須整體協(xié)同重實效。堅持系統(tǒng)觀念、底線思維,強化協(xié)同高效,加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,統(tǒng)籌好當(dāng)前和長遠(yuǎn)、整體和局部、全面和重點等重大關(guān)系,多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,唯干唯實唯先,善謀善作善成,以實踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗工作成效。

——必須攻堅克難勇?lián)?dāng)。大力發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),賡續(xù)紅色血脈,增強斗爭精神,傳承奮斗基因,“愛包頭、作貢獻”,攻堅克難、頑強拼搏,逢山開路、遇水架橋,以敢于戰(zhàn)天斗地的勁頭去拼、去闖、去奮斗,全力戰(zhàn)勝前進道路上各種困難和挑戰(zhàn),重現(xiàn)火紅年代,重振包頭雄風(fēng)。

三、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加大科技創(chuàng)新力度,不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢

(一)強化企業(yè)主體地位。加強政策引導(dǎo),推動企業(yè)開展“引進一個專家團隊、建立一個研發(fā)機構(gòu)、選投一個戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、開發(fā)一組新產(chǎn)品”活動。實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動,培育科技型領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè),構(gòu)建以科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)梯隊。到2025年,全市高新技術(shù)企業(yè)與國家備案科技型中小企業(yè)數(shù)量達到1500家,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。建立向工業(yè)企業(yè)派駐“科技特派員”制度,組織力量對全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)逐一進行“科技體檢”,幫助企業(yè)找準(zhǔn)在研發(fā)創(chuàng)新中的癥結(jié)和短板,并提出有效解決方案。建立政府研發(fā)投入剛性增長機制和績效激勵機制,引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,力爭全社會研發(fā)投入年均增長20%。政企雙向發(fā)力,推動優(yōu)勢科技資源和創(chuàng)新服務(wù)向企業(yè)集聚,用好稅收優(yōu)惠、財政獎補等政策,打通研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣全過程中的堵點,讓企業(yè)在創(chuàng)新中唱主角、挑大梁。

(二)強化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。全力爭創(chuàng)國家稀土新材料技術(shù)創(chuàng)新中心,加快創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū),支持兩個國家重點實驗室承接重大科技專項,謀劃布局硅基材料協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的重大創(chuàng)新平臺,培育引進通威半導(dǎo)體材料研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu),到2025年培育認(rèn)定高能級創(chuàng)新平臺300家以上。聚焦把科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動,推動稀土高新區(qū)建設(shè)自治區(qū)級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū),鼓勵企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)黃河“幾”字彎技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,建立全要素全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,重點在新能源、稀土新材料、高端裝備制造等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌萍汲晒D(zhuǎn)化項目,到2025年建成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地平臺15個以上。

(三)強化創(chuàng)新人才支撐。健全黨管人才工作體系和推進機制,發(fā)揮內(nèi)蒙古人才發(fā)展集團作用,建強高新人才服務(wù)中心,建設(shè)包頭人才科創(chuàng)園,構(gòu)建“五位一體”人才工作新格局建立緊缺人才清單制度,實施高端人才柔性引進計劃,開展“領(lǐng)軍人才包頭行”活動,推行“候鳥式”聘任、“飛地式”引才等模式,精準(zhǔn)引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。用好本地高校,加強創(chuàng)新型、技能型、應(yīng)用型人才培養(yǎng),持續(xù)擴大“訂單班”、“工匠班”、“冠名班”規(guī)模,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。支持北方稀土等企業(yè)建設(shè)高水平人才創(chuàng)新平臺。到2025年,全市引進高層次和緊缺人才1.5萬人以上,引進領(lǐng)軍人才團隊60個以上,培育中青年科技人才2萬人以上,新增專技人才3萬人、高技能人才1.5萬人。

(四)強化創(chuàng)新生態(tài)培育。深化科技管理體制改革,探索多元化科技投入方式,改進科技項目組織管理方式,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系,完善科技人才培養(yǎng)、使用、激勵機制,打造讓科技研發(fā)人員稱道滿意的科技創(chuàng)新生態(tài),防止和減少人才流失。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系,加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,籌建中國(包頭)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、新能源產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心,深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動。積極培育創(chuàng)新文化,弘揚科學(xué)家精神,全面推進科普工作,營造崇尚科技、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。

四、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,努力實現(xiàn)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一

(一)推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,提振市場信心,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長保持7%以上。認(rèn)真落實中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》,深入落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,發(fā)揮投資關(guān)鍵作用,通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,每年新開工投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項目200個以上、新增規(guī)上(限上)企業(yè)200家以上。鼓勵和吸引更多民間資本參與強基礎(chǔ)、補短板、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項目建設(shè),組織實施包西高鐵(包鄂段)、包銀高鐵(包頭段)、210國道白云鄂博至固陽段公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置,實施消費擴容提質(zhì)計劃,提升餐飲、汽車零售等傳統(tǒng)消費品質(zhì),壯大文化旅游、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療健康、教育服務(wù)、信息消費、綠色消費等服務(wù)消費規(guī)模,培育新零售、首店經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新增長點,推動消費穩(wěn)步恢復(fù)提升。

(二)加快培育新增量。堅持“兩新”導(dǎo)向,聚焦“新增”、“抓實”、“干成”抓項目,大力開展招商引資,強化產(chǎn)城融合,引進更多符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、契合包頭資源稟賦、具有良好發(fā)展前景的大項目好項目,打牢增量基礎(chǔ)。每年新引進落地投資億元以上產(chǎn)業(yè)類項目200個以上,引進到位資金年均增長15%以上。持續(xù)擦亮“包你滿意”營商環(huán)境品牌,深化放管服改革,規(guī)范政商懇談機制,開展“包頭市創(chuàng)新發(fā)展獎”評選和涉企政策“剛性兌現(xiàn)”行動,大力親商安商敬商,構(gòu)建新型親清政商關(guān)系,打造法治化營商環(huán)境,讓市場主體在感到“包你滿意”的同時更感到“包你放心”,讓包頭成為國資敢干、民資敢闖、外資敢投的發(fā)展高地。

(三)打造旗幟型產(chǎn)業(yè)集群。著力打造“世界稀土之都”,加強稀土資源的勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn),加快北方稀土綠色冶煉升級改造,建成全國最大、最先進、最環(huán)保的稀土冶煉生產(chǎn)線。大力發(fā)展稀土永磁、儲氫、拋光、發(fā)光、催化材料、稀土合金及“稀土+”產(chǎn)業(yè),加快推進稀土功能材料基地和稀土應(yīng)用基地建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)辦好稀土國際論壇,把包頭稀交所打造成為稀土產(chǎn)業(yè)的“定價中心”、“信息中心”、“服務(wù)中心”,建成全國乃至世界最大的稀土磁性材料及深加工產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售基地。到2025年,稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元,稀土原料就地加工轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在80%以上,包頭稀交所交易額達到500億元。著力打造“世界綠色硅都”,緊抓蒙西新能源大基地建設(shè)及周邊市場需求機遇,以通威、大全、新特、協(xié)鑫、晶澳、弘元等頭部企業(yè)為重點,加快發(fā)展光伏裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈,同時加快培育以電子硅為重點的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集群,形成半導(dǎo)體芯片“設(shè)計—封裝測試—產(chǎn)品應(yīng)用”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展壯大有機硅產(chǎn)業(yè)集群,大力發(fā)展高附加值下游產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),到2025年全市硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元以上。

(四)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦“有中生新”,加大工業(yè)技改投資力度,推動包鋼、包鋁、一機、北重等重點企業(yè)提檔升級、做大做強,推動鋼鐵、有色、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化改造,到2025年,打造20個以上數(shù)字化車間、黑燈工廠和綠色工廠,培育制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品5個以上。聚焦“無中生有”,充分開掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ涌焱苿討?zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群做大成勢,到2025年,陸上風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,建成全國最大陸上風(fēng)電裝備基地;新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元,建成西北地區(qū)最大的重卡整車及零部件配套基地;碳纖維及高分子新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1000億元,成為全國重要的碳纖維及高分子新材料生產(chǎn)基地;制氫儲能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長極。全市營業(yè)收入超億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達到100家,超十億元的骨干企業(yè)達到30家以上,超百億元的龍頭企業(yè)達到10家以上,高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快發(fā)展金融、物流、研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、人力資源等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級,促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)深度融合。加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),建設(shè)高效順暢的流通體系。全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長5%以上。

(五)全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,打造千億產(chǎn)值的農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地。全面落實糧食安全黨政同責(zé),實行最嚴(yán)格的耕地保護制度,全方位確保糧食安全,到2025年,全市糧食播種面積穩(wěn)定在305萬畝左右,產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤左右;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別達到200萬畝以上和85萬畝。推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè),推廣現(xiàn)代化設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù),抓好奶業(yè)振興和肉牛肉羊高產(chǎn)創(chuàng)建行動,到2025年設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到12萬畝以上,設(shè)施畜牧業(yè)養(yǎng)殖比重達到80%。積極挖掘特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,同步發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),到2025年全市農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到80%以上。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機制,拓寬農(nóng)牧民增收致富渠道,到2025年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達到70家,農(nóng)(牧)企利益聯(lián)結(jié)機制比例和緊密型比例分別達到96%和88%以上,脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力進一步增強。實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,開展農(nóng)牧民黨員致富帶頭人培育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育、高素質(zhì)農(nóng)牧民培育、鄉(xiāng)村振興青春建功和巾幗行動,建強鄉(xiāng)村組織,創(chuàng)新開展農(nóng)村精神文明建設(shè),吸引各類人才建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村。

(六)全面深化改革開放。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持“兩個毫不動搖”,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用。深化市屬國企改革,厘清政企邊界,優(yōu)化資源配置,理順體制機制,打造專業(yè)隊伍,處理好經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任關(guān)系,完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,推動市屬國企變成真正創(chuàng)造價值、提供增量的經(jīng)營主體,按市場化機制運營。全面落實國企民企平等對待要求,鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大,依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。深化勞動力、資本、土地、技術(shù)和數(shù)據(jù)等要素市場化改革,啟動實施企業(yè)上市三年行動計劃,力爭到2025年新增上市企業(yè)10家左右,推進建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。積極轉(zhuǎn)變新能源開發(fā)方式,鼓勵支持市屬國有企業(yè)、村集體以多種形式入股參與新能源項目開發(fā)建設(shè)。深度融入共建“一帶一路”,積極參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設(shè),推動滿都拉口岸跨境鐵路2023年開工建設(shè)并力爭實現(xiàn)建成通車,推動滿都拉口岸與航空口岸、保稅物流中心聯(lián)動發(fā)展,力爭到2025年,滿都拉口岸進出口貨運量超過1500萬噸,年均增長75%。持續(xù)推進中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)包頭片區(qū)建設(shè),積極申建包頭綜合保稅區(qū)。主動服務(wù)和融入西部大開發(fā)戰(zhàn)略和黃河“幾”字彎都市圈建設(shè),建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),加強區(qū)域經(jīng)濟合作,積極承接先進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造內(nèi)聯(lián)華北西北、外聯(lián)蒙俄歐洲的區(qū)域中心城市和國家向北開放的重要節(jié)點城市,更好服務(wù)和融入國內(nèi)大循環(huán),暢通國際國內(nèi)雙循環(huán)取得積極進展。到2025年,全市進出口貿(mào)易額達到450億元,年均增長10%以上。

五、著力增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì),努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)

(一)多元化促進就業(yè)增收。落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,健全就業(yè)公共服務(wù)體系,把促進青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的位置,統(tǒng)籌抓好退役軍人、農(nóng)民工等重點人群就業(yè)。強化職業(yè)技能培訓(xùn),未來3年實現(xiàn)重點群體就業(yè)技能培訓(xùn)10萬人次,推動解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。實施“創(chuàng)業(yè)包頭”行動,加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),培育多元化多層次就業(yè)需求。到2025年城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)21萬人。多措并舉提高居民收入水平,落實初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,擴大中等收入群體比重,增加低收入群體收入,全市城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實際增長與經(jīng)濟增長保持同步,總量始終保持全區(qū)前列。

(二)多層次健全社會保障體系。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。深入推進全民參保計劃,擴大社會保險覆蓋面。促進多層次醫(yī)療保障有序銜接。健全分層分類社會救助體系,及時發(fā)現(xiàn)并幫扶受結(jié)構(gòu)性物價上漲影響的困難群眾。深化“一老一小”融合發(fā)展試點城市建設(shè),2025年全市養(yǎng)老機構(gòu)和場所達到800個以上,護理型床位占比達到60%,托幼一體化服務(wù)形成特色品牌。堅持“房住不炒”,完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,深化房屋產(chǎn)權(quán)集中治理。

(三)辦好人民滿意教育。提高學(xué)前教育普及普惠水平,2025年普惠性幼兒園覆蓋率、公辦幼兒園占比分別達到95%、55%以上。加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,穩(wěn)步推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,堅持高中階段多樣化特色化發(fā)展,實施縣域普通高中振興行動計劃,推動高中教育分類改革,促進教育公平。推動職業(yè)教育“雙高”、“雙優(yōu)”建設(shè),深入推進國家級產(chǎn)教融合示范市建設(shè),建立完善專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整機制,建設(shè)自治區(qū)級特色品牌專業(yè)。引導(dǎo)民辦教育規(guī)范發(fā)展。加強師德師風(fēng)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊伍。強化學(xué)生心理關(guān)懷和校園安全管理,讓每一個孩子都健康快樂成長。

(四)推進健康包頭建設(shè)。健全全生命周期人口服務(wù)體系,完善生育支持政策,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化少子化。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,推進醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防結(jié)合,健全公共衛(wèi)生體系,發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍,2025年我市醫(yī)療服務(wù)保障管理綜合水平達到同類地區(qū)先進。持續(xù)深化醫(yī)保支付方式改革,扎實推動“鹿城保”一站式結(jié)算服務(wù)落地。更加有針對性地開展愛國衛(wèi)生運動。因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措,保障好群眾的就醫(yī)用藥,重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥。

(五)繁榮發(fā)展社會主義文化。深入培育和踐行社會主義核心價值觀,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,拓展新時代文明實踐中心建設(shè),鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果。到2025年,全市文明校園創(chuàng)建參與率達到100%,文明社區(qū)(小區(qū))創(chuàng)建普遍開展,文明家庭創(chuàng)建參與率顯著提高。加強城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),實施新時代文藝精品創(chuàng)作工程。加強紅色文物資源保護性修繕,打造具有包頭特色的愛國主義基地和歷史文化街區(qū),讓文物“活起來”,把人氣“聚起來”。完善文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,打造更多富有地域特點的文化藝術(shù)精品,推動文化和旅游深度融合發(fā)展,全力創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市。大力發(fā)展體育事業(yè),構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系。

(六)推動城市內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。以市民需求為導(dǎo)向,堅持“三生”統(tǒng)籌,完善城市更新政策、機制和標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)實施城市有機更新,爭取國家第二批城市更新試點。解決“半拉子”工程和閑置土地,推進老舊小區(qū)和老舊燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)改造,推動條件成熟社區(qū)創(chuàng)建國家完整社區(qū)試點,申報自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。全面打通“斷頭路”,加快建設(shè)110國道快速化改造和賽汗路北延至G6高速工程,推進智能停車場建設(shè),提升城市出行效率。推動城市積水點改造,加快系統(tǒng)化全域海綿城市工程建設(shè),申建國家級海綿城市建設(shè)示范市。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進公園城市建設(shè),推動特色片區(qū)增品位、提品質(zhì),打造城市個性特色風(fēng)貌,持續(xù)優(yōu)化城市服務(wù)功能和公共空間。牢固樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,堅決不搞舉債建設(shè)帶不來效益還要花大錢運維的“中看不中用”工程,堅決防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,堅決遏制增量、化解存量。加強城市精細(xì)化管理,深化城市管理體制改革,不斷完善黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作的城市管理工作機制,構(gòu)建大城管工作體系,推進城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,改進城市管理和服務(wù)方式,讓市民感到城市人性化管理無處不在、有形有感。深化環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,提升環(huán)衛(wèi)市場化水平,實施物業(yè)管理提升三年行動,加強城市風(fēng)險防控,持續(xù)開展城市體檢。以產(chǎn)業(yè)思維和市場理念賦能城市經(jīng)濟,強化經(jīng)營城市理念,堅持以產(chǎn)興城、以城聚人,打造一批既“叫好”又“叫座”的旅游產(chǎn)品,加快發(fā)展文創(chuàng)旅游、會議會展等人口吸附力更強、現(xiàn)代高端感更強、科技創(chuàng)新性更強、單位貢獻率更高的城市經(jīng)濟業(yè)態(tài),做大做強既服務(wù)本地又能吸引外地人氣商氣、提升城市影響力輻射力的城市經(jīng)濟。多措并舉、綜合施策快速集聚更多人口,以熱情擁抱和貼心服務(wù)讓來包工作的新市民感受到包頭溫度。力爭3—5年城市人口規(guī)模達到300萬人以上。

(七)堅決鑄牢中華民族共同體意識。深入開展中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古歷史和包頭城市發(fā)展光榮歷程宣傳教育,建立完善鑄牢中華民族共同體意識理論研究體系和宣傳教育體系,打造“黃河文化示范帶”、“現(xiàn)代化示范帶”、“紅色文化示范帶”、“守邊固邊興邊示范帶”4個民族團結(jié)創(chuàng)建示范帶,培塑更多各民族共享的中華文化符號和中華民族形象,建設(shè)好各民族共有精神家園,爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范市。

(八)堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀,嚴(yán)格落實祖國北疆安全穩(wěn)定屏障建設(shè)任務(wù),堅決抓好維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全等各項任務(wù)落實。支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),做好退役軍人服務(wù)保障工作,完善雙擁工作機制,鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。積極防范化解金融、房地產(chǎn)、地方政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。完善公共安全體系,推動治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型,健全現(xiàn)代應(yīng)急機制,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。堅持共建共治共享,到2025年實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋,市域社會治理現(xiàn)代化水平顯著提高。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加快構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制,依法妥善解決群眾合理合法訴求。強化社會治安整體防控,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊各類違法犯罪活動,建設(shè)更高水平的平安包頭,爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范城市。

六、扎實推進生態(tài)文明建設(shè),提升綠色發(fā)展水平,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相和諧

(一)深入推進環(huán)境污染防治。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅決抓好中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改落實。加強大氣面源污染治理,實施工業(yè)污染源深度治理,強化多污染物協(xié)同控制,2025年全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到85%,基本消除重污染天氣。落實“四水四定”原則,深入推進城市水生態(tài)綜合治理,全面消除城市黑臭水體,加強飲用水源地保護,提高中水利用效率,強化工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)退水、城鄉(xiāng)污水治理,2025年全市地下水超采(超載)區(qū)實現(xiàn)采補平衡,地表水達到或好于Ш類水體比率達到87%以上,萬元工業(yè)增加值用水量較2020年下降35%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.62,再生水利用率達到60%以上,形成保障高質(zhì)量發(fā)展用水需求的“包頭模式”。強化土壤污染風(fēng)險管控,有效管控農(nóng)畜用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險,2025年受污染耕地安全利用率不小于98%。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域治理污染源,高質(zhì)量建設(shè)“無廢城市”。

(二)統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,打造全域生態(tài)安全格局,促進人與自然和諧共生,2025年建成國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。加強大青山國家級自然保護區(qū)建設(shè),實施大青山南北麓生態(tài)修復(fù)與保護工程,加強生物多樣性保護。強化河湖長制,把保護黃河流域生態(tài)環(huán)境放在壓倒性位置,加強濕地保護,守住濕地生態(tài)安全,高質(zhì)量建設(shè)黃河國家濕地公園。嚴(yán)格落實林長制,把保護草原、森林作為首要任務(wù),科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化,加快推進草原生態(tài)保護修復(fù)治理、天然林保護和人造林建設(shè)等重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,持續(xù)提升草原森林資源質(zhì)量。到2025年全市森林覆蓋率達到19.3%,草原植被蓋度達到38%,濕地面積穩(wěn)定在86.7萬畝,水土保持率提高到44.5%。

(三)積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。健全完善碳達峰碳中和政策體系,有計劃分步驟實施碳達峰行動。加快建設(shè)2個零碳、4個低碳園區(qū),推動能源清潔低碳高效利用,嚴(yán)格合理控制化石能源消費特別是煤炭消費增長。加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系、能源產(chǎn)供儲銷體系,提速推進“源網(wǎng)荷儲”和“風(fēng)光氫儲”一體化建設(shè),打造4個500萬千瓦新能源發(fā)電基地,建成山北新能源向城區(qū)直供的4條外送通道,構(gòu)建以新能源為主體的能源供給體系。積極推進能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,加強能耗強度下降約束性指標(biāo)管理,到2025年全市能耗雙控管理制度健全完善,重點行業(yè)產(chǎn)品單耗力爭達到國家能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值,綠色低碳的生產(chǎn)生活方式基本形成。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,實施林草碳匯能力鞏固提升項目1340萬畝,建設(shè)全國林草碳匯綜合試驗區(qū)。

(四)加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。抓實待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)“五個大起底”行動,盤活存量資產(chǎn),提升發(fā)展質(zhì)效。深入實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,強化剛性制度約束,深化資源性產(chǎn)品價格改革,提高水、土地、礦產(chǎn)等資源利用效率。通過開源、節(jié)水、挖潛、再利用等方式,全面提升水資源綜合利用效率。強化經(jīng)營土地理念,深化土地綜合整治,創(chuàng)新園區(qū)用地模式,推行“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地”模式,最大限度發(fā)揮土地綜合效益。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),倡導(dǎo)綠色消費,推進形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障,不折不扣推動習(xí)近平總書記重要指示落細(xì)落實落到位

(一)著力加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。把忠誠踐行“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示作為對各級黨組織政治能力的重要檢驗,將推進落實情況納入黨委(黨組)會議定期研究調(diào)度,納入巡察、檢查、督查的重要內(nèi)容,每年開展綜合評估通報,健全完善工作閉環(huán),推動各方面層層壓實、層層落實政治責(zé)任,確保總書記指示的堅決辦、馬上辦、辦到位。

(二)全面提升落實能力。將學(xué)習(xí)貫徹“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示納入各級黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入黨校(行政學(xué)院)主體班次教學(xué)課程,納入黨員干部培訓(xùn)輪訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部從政治高度把握重大意義,從理論深度把握思想精髓,從時代維度把握實踐要求,持續(xù)加強對各領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究,不斷提高抓好貫徹落實的能力和水平。

(三)堅持發(fā)揚斗爭精神。聚焦貫徹落實“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示,全面推行“有解思維”工作法,引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部敢于正視問題,敢于向“短板”叫板,聚焦全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的堵點、難點、痛點,知難而進、迎難而上,以改革思維破解難題、服務(wù)發(fā)展、推動工作,依靠頑強斗爭推動習(xí)近平總書記重要指示在包頭落地生根、開花結(jié)果。

(四)凝聚團結(jié)奮斗力量。常態(tài)化開展“愛包頭、作貢獻”主題實踐活動,引導(dǎo)全市干部群眾把全部精力集中到貫徹落實“一個創(chuàng)新、三個實現(xiàn)”重要指示上來,大力弘揚海納百川、開放包容、敢于創(chuàng)新、勇闖天下的城市精神,心往一處想、勁往一處使,趕超跨越、爭先進位,奮力推動各項事業(yè)不斷取得新突破。


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